1、建設(shè)背景

　　礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理工作，在多數(shù)地方已推行了計(jì)算機(jī)管理，其主要模式為在轄區(qū)內(nèi)所有礦區(qū)或出境口設(shè)立礦產(chǎn)品檢查站，實(shí)行站點(diǎn)式管理，在以往行業(yè)鼎盛時(shí)期取得了較好成效。但在目前國(guó)家“去產(chǎn)能、降能耗”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策下，礦產(chǎn)品行業(yè)的低迷狀態(tài)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間；而在當(dāng)前環(huán)境下，現(xiàn)有管理模式已無(wú)法滿足行業(yè)征管工作需要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1）征管人力成本及檢查站運(yùn)行成本過(guò)高，無(wú)法適應(yīng)行業(yè)征管現(xiàn)狀；

　　2）因交通發(fā)展、道路復(fù)雜化，導(dǎo)致現(xiàn)行模式的前提（封閉運(yùn)行）無(wú)法滿足；

　　3）新建檢查站缺乏政策依據(jù)，且建設(shè)成本高、難度大；

　　4）無(wú)法對(duì)礦產(chǎn)品開(kāi)采及加工企業(yè)銷(xiāo)售精準(zhǔn)實(shí)時(shí)掌控；

　　5）檢查站對(duì)運(yùn)礦車(chē)輛違規(guī)偷逃行為無(wú)高效監(jiān)管手段。

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)家 “促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用”之精神，依托高新技術(shù)手段，解決現(xiàn)有管理模式存在的問(wèn)題，并適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，特推出云計(jì)算和源頭稅費(fèi)征收模式相結(jié)合的礦業(yè)稅費(fèi)征收綜合管理系統(tǒng)。

　　2、系統(tǒng)目標(biāo)

　　以“科技+管理”為核心，充分利用“惠澤大數(shù)據(jù)云平臺(tái)”的集約化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)智能識(shí)別技術(shù)和后臺(tái)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)源頭的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集和相關(guān)稅費(fèi)征收，對(duì)偷逃及作弊行為自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、鎖證，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品稅費(fèi)應(yīng)收盡收和降低征管成本的目標(biāo)。

　　1)實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)精準(zhǔn)實(shí)時(shí)采集和稅費(fèi)源頭直征，大幅降低征管成本，提升行業(yè)管理水平；

　　2)采用數(shù)據(jù)預(yù)警報(bào)警為主，視頻為輔，提高征管效率；

　　3)通過(guò)WEB實(shí)時(shí)查閱各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，提高政務(wù)管理水平；

　　4)對(duì)車(chē)輛實(shí)行信息化管理，車(chē)輛身份和流程狀態(tài)自動(dòng)識(shí)別，杜絕稅費(fèi)“跑冒滴漏”；

　　5)源頭超量配載預(yù)警，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛源頭治超；

　　6)防止企業(yè)源頭銷(xiāo)售稱(chēng)重作弊等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)應(yīng)收盡收；

　　7)對(duì)各類(lèi)疑似違規(guī)行為的自動(dòng)偵測(cè)和告警，并自動(dòng)生成對(duì)應(yīng)的圖片/視頻證據(jù)；

　　8)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)所有設(shè)備的工作狀態(tài)，確保系統(tǒng)在惡劣的自然環(huán)境和復(fù)雜的人文條件下正常工作；

　　9)通過(guò)不停車(chē)稽查系統(tǒng)，提高對(duì)違規(guī)行為的打擊效率；

　　10)確保系統(tǒng)上線后“成熟穩(wěn)定、安全可靠、長(zhǎng)久高效”的運(yùn)行。

　　3、管理模式

　　1）數(shù)據(jù)中心

　　礦業(yè)綜合管理系統(tǒng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心采用當(dāng)今業(yè)界先進(jìn)的云計(jì)算存儲(chǔ)管理平臺(tái)——各礦產(chǎn)企業(yè)的智能監(jiān)控終端、客戶端系統(tǒng)全部通過(guò)Internet（VPN）網(wǎng)絡(luò)連接到“惠澤*資源云平臺(tái)”，利用云平臺(tái)的服務(wù)器、存儲(chǔ)器實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析與匯總處理。

　　同時(shí)對(duì)行業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、綜合分析和智能處理，最終實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收的價(jià)值。

本地?cái)?shù)據(jù)遠(yuǎn)程接入“惠澤*資源云平臺(tái)”的GIS展示系統(tǒng)，可直觀的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行展示和指揮（語(yǔ)音對(duì)講）。

系統(tǒng)拓?fù)鋱D：

　　2）承運(yùn)車(chē)輛

　　所有運(yùn)礦車(chē)輛安裝車(chē)載身份識(shí)別盤(pán)，發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)IC卡，納入系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)管理。承運(yùn)車(chē)輛裝載礦產(chǎn)品之前必須在源頭企業(yè)的智能終端設(shè)備上進(jìn)行刷卡操作，通過(guò)驗(yàn)證后方可裝載，否則系統(tǒng)將作為偷逃運(yùn)輸處理。

臨時(shí)運(yùn)礦車(chē)輛通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行申報(bào)，審核后方可裝配，否則系統(tǒng)將作為偷逃運(yùn)輸處理。

　　3）礦產(chǎn)企業(yè)源頭

　　通過(guò)安裝智能監(jiān)控裝置、車(chē)輛身份識(shí)別模塊、夜視監(jiān)控模塊、防作弊模塊等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，結(jié)合后臺(tái)智能分析比對(duì)，對(duì)企業(yè)源頭實(shí)行有效收/發(fā)貨管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅費(fèi)應(yīng)收盡收和防止作弊行為；同時(shí)系統(tǒng)輔以偷逃遁模塊，對(duì)企業(yè)源頭的偷逃行為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)報(bào)警，同時(shí)固化偷逃證據(jù)(圖片/視頻)。

系統(tǒng)示意圖

　　4）移動(dòng)稽查

　　系統(tǒng)自動(dòng)遠(yuǎn)距離識(shí)別、預(yù)警違規(guī)運(yùn)礦車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)稽查，擴(kuò)大稽查范圍，提高稽查效率。同時(shí)對(duì)整個(gè)稽查執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控錄像和日志記錄，從而保證執(zhí)法稽查行為的效果和執(zhí)行力。

移動(dòng)稽查車(chē)示意圖

　　5）客戶端（用戶端）

　　用戶可通過(guò)預(yù)設(shè)的賬號(hào)和密碼登錄礦業(yè)綜合管理系統(tǒng)，利用客戶端電腦設(shè)置系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，查詢銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、承運(yùn)車(chē)輛數(shù)據(jù)、違規(guī)運(yùn)輸數(shù)據(jù)、疑似作弊數(shù)據(jù)等，并可查看相關(guān)圖片或視頻數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)操作界面

　　4、建設(shè)意義

　　社會(huì)效益：一是營(yíng)造礦產(chǎn)行業(yè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)源頭治超，促進(jìn)道路安全；三是杜絕人為因素，促進(jìn)廉政建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)效益：一是降低稅費(fèi)征收管理成本；二是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品稅費(fèi)應(yīng)收盡收，增加地方的財(cái)政（稅費(fèi)）收入。